各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：

《永嘉縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永嘉縣人民政府辦公室

2025年5月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

永嘉縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，提升國(guó)有資產(chǎn)治理水平和能力，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2022〕160號(hào)）和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市市級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（溫政辦〔2020〕52號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、管理范圍和原則

（一）本辦法適用于永嘉縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、以及執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。

本辦法所稱行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指單位通過(guò)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)和其他依法確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)。具體包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。

（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有、分級(jí)分層分類管理”管理體制。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，縣人民政府代表國(guó)家對(duì)全縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)行使所有權(quán)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；縣財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和所屬單位根據(jù)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限分層次對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理；具有行業(yè)特性或需要重點(diǎn)管理的資產(chǎn)專設(shè)分類進(jìn)行管理。

（二）縣財(cái)政部門(mén)對(duì)全縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，牽頭編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；按權(quán)限審查和批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理；監(jiān)督、指導(dǎo)主管部門(mén)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作等。

（三）主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理制度；向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況；根據(jù)職責(zé)權(quán)限審查和批準(zhǔn)本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；組織本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)等。

（四）單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度；向主管部門(mén)報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況；建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制管理制度；組織開(kāi)展本單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作；接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)等。

三、資產(chǎn)配置

（一）資產(chǎn)配置是指單位為保證履行職責(zé)需要，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，合理選擇購(gòu)置、建設(shè)、調(diào)劑、租用、接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。單位應(yīng)根據(jù)依法履行職能、提供公共服務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要，按勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保要求，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)配置資產(chǎn)。

（二）各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購(gòu)置、建設(shè)、租用等方式。

（三）建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、價(jià)格、等級(jí)技術(shù)性能以及使用年限所作的統(tǒng)一規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實(shí)施政府采購(gòu)、評(píng)價(jià)單位資產(chǎn)配置合理性的重要依據(jù)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、財(cái)政承受能力等因素研究制定并適時(shí)調(diào)整。

（四）通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政部門(mén)制定；專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定，經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)審核后會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施；按職責(zé)權(quán)限由國(guó)家或省有關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

對(duì)已制定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、同類資產(chǎn)存量、單位人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員級(jí)別、特殊崗位以及其他特殊需要等情況，按規(guī)定權(quán)限確認(rèn)該類資產(chǎn)編制數(shù)或配置計(jì)劃；對(duì)未制定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，按需從嚴(yán)控制。

（五）對(duì)建筑物、大型設(shè)備、開(kāi)發(fā)建設(shè)的軟件等重點(diǎn)資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策程序，需要立項(xiàng)的，按照相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行；配置資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來(lái)源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。

（六）單位應(yīng)根據(jù)完成職能的最低限度和最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合存量資產(chǎn)情況編制相關(guān)支出預(yù)算，不得超標(biāo)超編配置資產(chǎn)。單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算組織實(shí)施，年度預(yù)算執(zhí)行中如確需對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按程序報(bào)批。購(gòu)建資產(chǎn)涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

四、資產(chǎn)使用

（一）資產(chǎn)使用是指單位國(guó)有資產(chǎn)的自用、出租以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等行為。資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、注重績(jī)效的原則，應(yīng)保證依法履行職能、提供公共服務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要。接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用；沒(méi)有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

（二）單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各種方式獲得的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，登記資產(chǎn)明細(xì)賬，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，不得形成賬外資產(chǎn)；對(duì)無(wú)法確定價(jià)值的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià)或按名義金額入賬；對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)可以登記備查賬，反映資產(chǎn)實(shí)際狀況。

（三）單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

（四）采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確定暫估價(jià)值登記資產(chǎn)賬，辦理權(quán)屬登記，竣工財(cái)務(wù)決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值。

（五）單位應(yīng)明晰資產(chǎn)權(quán)屬，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。國(guó)有單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛通過(guò)協(xié)商解決，也可向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理；與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由單位提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

（六）資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)讓渡給公民個(gè)人、法人或其他組織的行為。資產(chǎn)出租應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，按規(guī)定的方式、權(quán)限及程序報(bào)批。有權(quán)屬不清晰、被依法查封凍結(jié)、有爭(zhēng)議、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情形的資產(chǎn)不得出租。

（七）除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

事業(yè)單位不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余對(duì)外投資，不得買(mǎi)賣(mài)期貨、股票，購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資；進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。

（八）建立健全國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制，單位應(yīng)按規(guī)定將長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置等資產(chǎn)納入“公物倉(cāng)”等各類共享平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)劑管理使用。

五、資產(chǎn)處置

（一）資產(chǎn)處置是指單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（二）單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。資產(chǎn)處置由單位提出處置意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限報(bào)送主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)審批，特殊或重大國(guó)有資產(chǎn)處置由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，經(jīng)縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審批。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的市場(chǎng)化原則進(jìn)行。鼓勵(lì)結(jié)合綠色環(huán)保、物盡其用、公益慈善等要求探索集約化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的處置、盤(pán)活新機(jī)制。

（三）單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)在國(guó)有單位之間， 不得改變國(guó)有屬性。對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》嚴(yán)格執(zhí)行；報(bào)損資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償。

（四）資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換等應(yīng)委托公共資源交易中心或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)；交易過(guò)程中，當(dāng)意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限審核確認(rèn)后方可繼續(xù)交易，低于評(píng)估結(jié)果80%的，應(yīng)重新評(píng)估。交易事項(xiàng)完成后，單位應(yīng)及時(shí)將交易結(jié)果及有關(guān)情況按規(guī)定進(jìn)行備案。

（五）單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，符合評(píng)估情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，提出資產(chǎn)處置方案，按規(guī)定程序報(bào)批。

（六）單位處置資產(chǎn)的審批材料和處置結(jié)果證明材料是資產(chǎn)配置的參考依據(jù)，也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的依據(jù)和原始憑證；資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)完結(jié)應(yīng)及時(shí)核銷資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。

六、資產(chǎn)清查

（一）單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按月和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬，定期或不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)；年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)盈資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)后登記資產(chǎn)卡片，盤(pán)虧資產(chǎn)按照資產(chǎn)處置流程辦理，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

（二）單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查：

1.根據(jù)本級(jí)政府部署要求；

2.發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；

3.因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

4.會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；

5.國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；

6.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。

（三）資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)查明原因予以說(shuō)明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

七、資產(chǎn)收入上繳

（一）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)收入包括：

1.資產(chǎn)處置收入。是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括：出售資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入或賠償收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓股權(quán)和土地使用權(quán)收益等。

2.資產(chǎn)出租收入。指行政事業(yè)單位將其占有的國(guó)有資產(chǎn)出租所取得的收益。

3.對(duì)外投資收益。指事業(yè)單位將其占有的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的股利、紅利、利潤(rùn)等收益。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入、行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入屬于政府非稅收入，納入一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入、對(duì)外投資收益按照縣財(cái)政部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

（三）單位不得自行設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)收入過(guò)渡性賬戶。行政事業(yè)單位取得國(guó)有資產(chǎn)收入，按國(guó)家規(guī)定需依法納稅的，應(yīng)按稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，并在扣除相關(guān)稅金等費(fèi)用后，按政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳縣財(cái)政。

（四）國(guó)有資產(chǎn)收入、支出預(yù)算必須按照部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編報(bào)、審批程序執(zhí)行。對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行中需要調(diào)整預(yù)算的，也必須按預(yù)算調(diào)整程序辦理。

（五）單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國(guó)家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支，確保國(guó)有資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。

（六）單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒(méi)的資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)全部上繳縣財(cái)政。

八、資產(chǎn)評(píng)估

（一）單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

1.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；

2.整體或者部分改制為企業(yè)的；

3.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；

4.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

5.事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；

6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

（二）下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

1.經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

2.行政、事業(yè)單位之間的合并、分立；

3.發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

（三）單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

九、資產(chǎn)報(bào)告

（一）縣人民政府建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和收益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。

（三）各單位應(yīng)每年編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送主管部門(mén)審核。主管部門(mén)應(yīng)每年匯總編制本部門(mén)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送縣財(cái)政部門(mén)審核。縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)每年匯總編制全縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，報(bào)送本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。

十、監(jiān)督檢查

（一）縣人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議提出的整改要求，并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

（三）縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)縣人民政府提出的監(jiān)管要求，并向縣人民政府報(bào)告落實(shí)情況。

（四）縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門(mén)及其所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。

（五）縣審計(jì)部門(mén)依法對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（六）公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

十一、違法違規(guī)責(zé)任追究

（一）各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

1.配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；

2.未經(jīng)審批超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；

3.未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；

4.未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、報(bào)告、披露等程序；

5.未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；

6.未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；

7.未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；

8.未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

（二）各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

2.違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；

3.未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；

4.其他違反本辦法規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

（三）各部門(mén)及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

（四）各部門(mén)及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、附則

（一）除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

（二）行政事業(yè)單位按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的貨幣形式的資產(chǎn)管理，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

（三）本辦法自2025年7月4日起施行，我縣現(xiàn)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。《永嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永嘉縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（永政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)）同時(shí)廢止。

抄送：縣委各部門(mén)，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位

永嘉縣人民政府辦公室                     2025年6月4日印發(fā)